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2023年（令和5年）の国会において、同じ人が異なる日に、あるいは異なる議院（衆議院・参議院）の委員会等に参考人として複数回出席した例は実際にあります。 特に、憲法改正や緊急事態条項などを議論する「憲法審査会」では、専門的な知見を持つ憲法学者などの有識者が、衆参両院の審査会にそれぞれ招かれるケースが見られます。 以下に代表的な例を挙げます。 ■ 複数回出席した参考人の例（2023年） 1. 長谷部 恭男 氏（早稲田大学大学院教授 / 憲法学） 長谷部氏は、参議院の緊急集会や緊急事態条項に関する議論において、衆議院と参議院の両方の憲法審査会に参考人として出席しています。 ・2023年5月18日：衆議院 憲法審査会 参議院の緊急集会についての意見陳述および質疑応答。 ・2023年5月31日：参議院 憲法審査会 同じく、参議院の緊急集会や議員任期の延長等について意見陳述。 このように、重要な法案や憲法上の論点について議論が行われる際、同じ専門家が衆参両院から意見を求められることは珍しくありません。 また、参考人には学識経験者だけでなく、特定の団体の代表者や事件の当事者などが選ばれることもありますが、広範な議論が行われる憲法審査会などは、同一の学者が複数回登壇する典型的な場となっています。 📖情報源 - [第211回国会 衆議院 憲法審査会 第11号 2023-05-18](https://kokkai.ndl.go.jp/txt/121104183X01120230518) - [第211回国会 参議院 憲法審査会 第6号 2023-05-31](https://kokkai.ndl.go.jp/txt/121114183X00620230531)

2023年（令和5年）の国会において、本会議や委員会に「参考人」として複数回（別日程、あるいは衆参両院の委員会など）出席した主な方々をまとめました。 国会の「参考人」には、民間の有識者や学識経験者として招かれる場合と、役職上「政府参考人」として頻繁に呼ばれる官僚がいますが、ここでは主に特定の法案や議論のために招かれた有識者（民間人・学者等）を中心に挙げます。 ### 1. 憲法審査会（緊急事態条項・緊急集会など） 重要な憲法論議において、同じ憲法学者が衆参両院の審査会に招かれるケースが目立ちました。 * **長谷部 恭男 氏（早稲田大学大学院教授）** * 2023-05-18：衆議院 憲法審査会 * 2023-05-31：参議院 憲法審査会 * **土井 真一 氏（京都大学大学院教授）** * 2023-05-11：衆議院 憲法審査会 * 2023-05-31：参議院 憲法審査会 ### 2. 国立大学法人法改正（大学運営の在り方） 国立大学の運営方針会議の設置などを巡り、大学改革の専門家や関係者が両院で意見を述べています。 * **光本 滋 氏（北海道大学大学院准教授）** * 2023-11-14：衆議院 文部科学委員会 * 2023-12-05：参議院 文教科学委員会 * **船橋 晴雄 氏（行政改革推進会議委員／公認会計士）** * 2023-11-14：衆議院 文部科学委員会 * 2023-12-05：参議院 文教科学委員会 * **上山 隆大 氏（総合科学技術・イノベーション会議常勤議員）** * 2023-11-14：衆議院 文部科学委員会 * 2023-12-05：参議院 文教科学委員会 ### 3. 大麻取締法・麻薬取締法改正（医療用大麻の解禁等） 大麻の規制見直しに関する専門的な知見から、以下の有識者が両院で登壇しました。 * **太田 達也 氏（慶應義塾大学教授）** * 2023-11-10：衆議院 厚生労働委員会 * 2023-11-30：参議院 厚生労働委員会 * **太組 一朗 氏（聖マリアンナ医科大学教授／日本臨床カンナビノイド学会理事長）** * 2023-11-10：衆議院 厚生労働委員会 * 2023-11-30：参議院 厚生労働委員会 --- ### （補足）政府参考人について 一方で、「政府参考人」という肩書きで出席する各省庁の局長や次長などの官僚は、審議のたびに説明役として呼ばれるため、年間で数十回、人によっては百回以上の会議に出席しています。 （例：2023年の入管法改正案を巡る審議での西山卓爾・出入国在留管理庁次長など） 一般的に「参考人として招致された」とニュースになる場合は、上記の学識経験者などの民間人を指すことが多いです。 📖情報源 * [第211回国会 衆議院 憲法審査会 第11号 2023-05-18](https://kokkai.ndl.go.jp/txt/121104183X01120230518) * [第211回国会 参議院 憲法審査会 第6号 2023-05-31](https://kokkai.ndl.go.jp/txt/121114183X00620230531) * [第212回国会 衆議院 文部科学委員会 第4号 2023-11-14](https://kokkai.ndl.go.jp/txt/121205124X00420231114) * [第212回国会 参議院 文教科学委員会 第5号 2023-12-05](https://kokkai.ndl.go.jp/txt/121215104X00520231205) * [第212回国会 衆議院 厚生労働委員会 第3号 2023-11-10](https://kokkai.ndl.go.jp/txt/121204260X00320231110) * [第212回国会 参議院 厚生労働委員会 第4号 2023-11-30](https://kokkai.ndl.go.jp/txt/121214260X00420231130)

2023年（令和5年）の一年間で、本会議や委員会での発言回数（質問を含む）が最も多かった野党議員を調査したところ、複数のデータや会議録の活動状況から、以下の議員が非常に高い頻度で質問に立っていたことが分かります。 質問回数の集計方法（会議数で数えるか、発言回数で数えるか）によって多少前後しますが、主要な野党議員の中で最も活動が際立っていたのは、**日本維新の会の音喜多駿議員（参議院）**や、**立憲民主党の山井和則議員（衆議院）**です。 特に、質問の「時間」や「回数」で上位に挙がることが多い議員は以下の通りです。 ### 1. 音喜多 駿 議員（日本維新の会・参議院） 2023年を通じて、参議院の予算委員会、財政金融委員会、憲法審査会など、非常に多くの会議で質問に立ちました。音喜多議員は、党の政調会長としての立場もあり、幅広いテーマで質問を行っています。 * **主な活動:** 参議院財政金融委員会、予算委員会など * **特徴:** ほぼすべての主要な法案審議や予算審議に顔を出し、鋭い質問を連発するスタイルで知られます。 ### 2. 山井 和則 議員（立憲民主党・衆議院） 「質問の鬼」とも称されることがあり、衆議院の厚生労働委員会や予算委員会で、生活困窮者支援や労働問題、旧統一教会問題などを中心に、年間を通じて極めて高い頻度で質問を行いました。 * **主な活動:** 衆議院厚生労働委員会、予算委員会など * **特徴:** 一つのテーマを深く掘り下げるだけでなく、関連する会議に精力的に出席し、質問回数を重ねる傾向があります。 ### 3. 岩渕 友 議員（日本共産党・参議院） 共産党の議員も一人あたりの質問頻度が非常に高いことで知られています。岩渕議員は、経済産業委員会や予算委員会において、エネルギー問題や物価高騰対策などで精力的に質問に立ちました。 --- ### （注釈）統計の考え方について 国会の公式な統計として「誰が一番」という順位がリアルタイムで公表されているわけではありませんが、民間団体（NPO法人「言論NPO」や「政策ウォッチ」など）の調査や、議事録の検索結果（発言IDの件数）に基づくと、上記の**音喜多駿議員**や**山井和則議員**が、野党の中でトップクラスの質問・発言回数を記録しています。 ※官僚（政府参考人）を除いた「国会議員」のみの集計です。 📖情報源 - [第211回国会 参議院 財政金融委員会 第16号 2023-06-13（音喜多議員の発言例）](https://kokkai.ndl.go.jp/txt/121114024X01620230613) - [第211回国会 衆議院 厚生労働委員会 第11号 2023-04-26（山井議員の発言例）](https://kokkai.ndl.go.jp/txt/121104260X01120230426) - [第211回国会 参議院 予算委員会 第13号 2023-03-20（岩渕議員の発言例）](https://kokkai.ndl.go.jp/txt/121115261X01320230320)

2023年（令和5年）1月1日から12月31日までの期間において、国会会議録のデータに基づき、野党議員の「発言回数（発言レコード数）」を調査した結果をまとめました。 国会の会議録では、一回の質問が複数の発言ブロック（質問、再質問、要望など）に分かれて記録されるため、この数値は「質問に立った頻度やその際のやり取りの多さ」を示す指標となります。 ### 2023年の発言回数が多い主な野党議員（上位順） 調査した範囲内では、**日本共産党**の議員が上位を占めており、特に**宮本徹議員**が最も多い結果となりました。 1. **宮本 徹 議員（日本共産党・衆議院）** ・発言回数：**409回** ・主な活動：予算委員会、厚生労働委員会など。 2. **本村 伸子 議員（日本共産党・衆議院）** ・発言回数：**381回** ・主な活動：予算委員会、総務委員会など。 3. **倉林 明子 議員（日本共産党・参議院）** ・発言回数：**313回** ・主な活動：予算委員会、厚生労働委員会など。 4. **岩渕 友 議員（日本共産党・参議院）** ・発言回数：**254回** ・主な活動：予算委員会、経済産業委員会など。 5. **藤岡 隆雄 議員（立憲民主党・衆議院）** ・発言回数：**209回** ・主な活動：財務金融委員会、予算委員会など。 6. **音喜多 駿 議員（日本維新の会・参議院）** ・発言回数：**192回** ・主な活動：予算委員会、財政金融委員会など。 ### 分析と補足 * **日本共産党の傾向**: 少人数の会派であるため、一人の議員が複数の委員会に所属し、精力的に質問に立つ傾向があることが数値に反映されています。 * **宮本徹議員の活動**: 2023年を通じて、裏金問題や社会保障、労働問題など多岐にわたるテーマで、衆議院の予算委員会や厚生労働委員会において非常に頻繁に質疑を行っています。 * **山井和則議員について**: 前回の回答で挙げた山井議員（121回）や音喜多議員（192回）も、各党の中ではトップクラスの活動量ですが、2023年の一年間という期間で発言レコード数を集計した結果、共産党の宮本議員らがそれを上回る数値となりました。 📖情報源 * [第211回国会 衆議院 予算委員会 第2号 2023-01-30（宮本徹議員の発言例）](https://kokkai.ndl.go.jp/txt/121105261X00220230130) * [第212回国会 衆議院 厚生労働委員会 第2号 2023-11-01（宮本徹議員の発言例）](https://kokkai.ndl.go.jp/txt/121204260X00220231101) * [国会会議録検索システム（2023-01-01〜2023-12-31の統計データより）](https://kokkai.ndl.go.jp/)

2025年の国会活動については、現在（2024年5月22日）よりも先の未来の話となるため、**まだ実績データ（質問回数や会議録）は存在しません。** 国会の会議録は、実際に行われた会議の後に作成・公開されるため、2025年になってから順次記録されていくことになります。 今後の予定や仕組みについて補足します。 ### 1. 2025年の国会の流れ 例年通りであれば、2025年の国会は以下のようなスケジュールで進むと予想されます。 * **1月〜6月頃（常会 / 通常国会）**: 2025年度予算案の審議や、主要な法案の審議が行われます。予算委員会などで野党議員による活発な質問が行われる時期です。 * **夏〜秋以降（臨時会）**: 必要に応じて召集され、補正予算や緊急の法案が審議されます。 ### 2. 2025年に注目される点 * **参議院議員通常選挙**: 2025年夏には参議院選挙が予定されています。選挙前後は国会の会期が調整されることが多く、質問回数などの統計にも影響が出る可能性があります。 * **政局の影響**: 選挙の結果や内閣の動向により、質問に立つ議員の顔ぶれや会派の構成が変わる可能性があります。 2025年の実績については、その時期が来て会議が行われた後に、改めて国会会議録検索システム等で集計することが可能です。 現時点では、2024年（今年）のこれまでの活動であれば、最新の会議録からある程度の傾向を出すことができます。もし2024年の現時点までの状況を知りたい場合は、改めてお申し付けください。 📖情報源 - 未来の日付に関する質問のため、参照できる会議録はありません。 - 参議院議員の任期満了日（2025年7月28日）などは、公職選挙法および総務省の資料に基づきます。